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2019-03-11 13:57:49来源:励志吧0次阅读

评论:“降费提速”还需更多市场手段

深论

自上月15日三大运营商公布提速降费方案以来,已满一月。但这一个月以来,三大运营商部分提速降费措施仍未落地,也没有具体落地时间表。

早在运营商出台方案,表态改变宽带收费高速慢问题之时,不少民就吐槽,一些方案其实是玩文字游戏,降费提速缺乏诚意。只是没想到这个诚意打折的方案,落实起来也是困难重重。虽然情理上难以接受,但如果按照现实逻辑来推敲,这样的局面又是意料之中。

正如业内专家所分析的,提速并不只是取决于运营商的主观意愿,还受制于一定的客观条件。光纤入户是保证速的好办法,目前多数速快的国家都是以光纤为主。早在2010年,韩国使用光纤到户及光纤到楼两种服务的住户占比就达到52%,而我国直到今年一季度,光纤到户用户占比才到38.4%。但要提升光纤入户比例,一来前期基础建设投入较大,二来短期内也很难一步到位。

除了类似客观原因之外,也不排除运营商还存在一些主观顾虑。因为按照国资委今年下发的《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》精神,效益下降的企业工资总额必须下降,也就意味着央企效益一旦出现下滑,那么从高管到普通员工的工资都可能受影响。在这样的考核导向之下,运营商的降费就可能面临从上到下的阻力。

当然,列举这些原因并非是给运营商的软抵制寻找借口,而是正视原因,才能找到解决方案。运营商速和服务长期不尽人意,重要根源在于垄断,几家大运营商天然占据着优势资源,掌握市场定价的话语权,所以没有内在动力去降费提速。长期的垄断格局,养成了几大运营商独特的企业架构和定价体系,即便是现在面临舆论压力,要想快速做出反应也并不容易。

换句话说,降费提速就像是外在我们就算要下手去“抢回来”强加的指令,但实际上和运营商的主客观条件都有冲突。就算是在各种压力之下,运营商尽力推动,结局也未必能满足公众期待。降费提速落地难留下的启发是要想改变运营商的服务,治本的办法是改变他们的生存环境和游戏规则,其方向则是进一步破除垄断,建立符合市场规律的价格调整机制。

宽带因为具备某种程度的公共服务色彩,所以很多国家都有一定的扶持或者补贴,并不是完全交给市场竞争,但在这过程中,还是会尽力限制垄断激发市场竞争,

以此倒逼服务的提升。比如,韩国政府曾投入巨额资金进行络基础设施建设,还大量补贴宽带行业,但同时出台分享规则,打破大型服务商垄断,强制其与小的竞争者分享络。在充分竞争之下,让民能享受低价格服务。

由此可见,要推动运营商降费提速,仅靠舆论压力,可能治标难治本,重要的是创造尊重市场竞争的制度环境,让消费者拥有更多投票权,这样运营商自然会更加主动。

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